近期台灣電信業界大吹整併風，台灣大哥大在去年底宣布要合併台灣之星，而遠傳不甘用戶數與 3.5GHz 頻寬一次差台灣大太多，因此也在今年 2 月底時宣布要合併亞太電信；但如此一來，台灣電信業者一次從五家縮減成三家，除了有頻譜超標的疑慮外，消費者也擔心要永遠與低資費說掰掰。
針對於此，台經院今日舉辦「電信事業合併與市場競爭研究成果分享與意見交流會議」，除了邀請五家電信高層及相關領域專家與會外，也找來通傳會（NCC）與公平會委員到場討論。
對於電信合併案的審核，NCC 委員鄧惟中其實是抱持著正面的看法，並敬電信是特許行業必須要能確定能夠賺到錢，但是台灣之星與亞太電卻是不斷虧損，因此合併算是件好事。不過鄧惟中也指出，如果兩件合併案都通過，將會產生各頻譜使用上限超標的問題，另外也會擔心消費者往後將無法享受到低資費的服務。
而公平會委員洪財隆也指出，雖然電信整併是一個大趨勢，但公平會仍會關注電信家數變少是否會產生競爭降低的疑慮，外界不免擔心電信資費會上漲，使得消費者權益受損。
對此台灣大哥大認為，現在要思考的是電信業的未來，台灣電信業者除了提供數據、語音等服務之外還有哪些成長動能？台灣大哥大當初在 5G 開台時就定調要提供更多元的服務，因為台灣大關注的是要能提升服務價值，而非僅關注在資費價格上。
遠傳電信也認為，近年來語音、數據服務收入都大幅下滑，光是在語音服務上就受到國外其他大型平台侵蝕，這最大的原因就在於台灣低資費吃到飽服務相當普遍，消費者可以利用這些平台來滿足自己的需求，但是電信業者卻不能因此多收費。
「高 CP 值」意味著電信業者收入增長有限，但是電信業者的成本往往是建構在頻譜與基礎建設上。遠傳電信指出，目前的五家電信業者收入僅奠基在台灣的 2,300 萬人口上，在低資費的環境下是否真能足夠支撐五家業者生存。事實就是企業要能永續發展，對於消費者來說才是保障。
針對於電信資費問題，台灣電信產業發展協會副秘書長劉莉秋也指出，台灣電信市場有一個有趣的現象，那就是除了價格以外其他電信議題就變得不再重要。且每當有立法委員關注電信相關議題，也很少跳脫資費價格以外的議題。
雖然低資費吃到飽服務對於消費者來說是一個小確幸，但劉莉秋認為一個高度價格導向的市場其實長久下來是不利於整體國家發展的。其最大的原因在於電信業者將會沒有能力提供應用層、差異化服務。
劉莉秋表示，台灣是所有國家當中最高度受到境外平台業者入侵的國家；以 Line 為例，該平台在日本的使用率沒有超過 100%，但是 Line 在台灣卻有超過 120% 的使用率，只要電信也多普及 Line 就有多普及。
為什麼會這樣？劉莉秋解釋，因為電信資費過度價格競爭，使得電信業者沒有能力提供應用層服務，這也讓境外的 OTT 或是其他平台業者可以大舉入侵台灣的電信服務市場；長久下來將使得整體國家產業無法轉型，或是做到數位轉型。
劉莉秋強調，過往台灣政策太過短視，如果可以少付二十塊就會是小確幸；台灣政策太注重小確幸規劃，這使得整體國家利益就這樣一點一滴被消失。其實政府不必擔心業者會因為整併而變得不競爭，競爭是必然存在的，因為電信市場本來就存在高度競爭的關係。
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