15兆保留盈餘 工商界爭免稅

稅務會審 2024-02-05

工商時報 譚淑珍

 

 

立法院將開議、520新政府也將就定位,加上政府年年稅收超徵,工商團體把砲口對向稅改,要求檢討不合宜稅制,並取消保留盈餘加徵營所稅5%的規定。儘管財政部對此持保留態度,但一旦取消,企業界可望增加逾7,000億元活水。

 

2023年稅收超徵3,617億元,寫歷史第3高,除了還稅於民的呼聲,工商界也要求取消保留盈餘加徵營所稅。工商協進會表示,如果不能一次到位,也可以考量逐年調降至零。

 

根據上市櫃公司2022年財報統計,1,827家公司保留盈餘總計達15.73兆元,若以5%稅率計算,課稅額逾7,000億元。其中台積電排名第一大,2022年保留盈餘高達2.6兆,主要與公司近期計劃興建高階製程晶圓廠有關。

 

工商協進會認為,政府近年稅收都超徵,相對的企業面對全球地緣政治風險及淨零轉型等多層經營挑戰,很需要政府幫忙。況且保留盈餘再投資是企業成長的重要動力,未分配盈餘加徵5%的作法,影響企業累積穩定自有資金的意願,對未來轉型升級的動能具有抑制的效果。

 

工商協進會指出,企業保留盈餘已完納營所稅,是否分配予股東或進行轉投資,屬企業經營決策事項,況且未分配盈餘課稅是兩稅合一配套措施,如今兩稅合一已走入歷史,企業界認為配套措施也應該「自然被消失掉」!

 

不過,目前營所稅率20%與綜所稅最高稅率40%,有很大落差,財政部因而坦言,未分配盈餘之所以要課稅,是為了避免企業保留盈餘不分配,協助自然人股東避稅,且未分配盈餘課稅具有證所稅的替代稅、補充稅的效果。

 

財政部還說,《產業創新條例》已有企業在三年內使用保留盈餘進行實質投資,可全額抵減未分配盈餘稅的規定。

 

事實上,保留盈餘加徵稅率原本是10%,遭台積電創辦人張忠謀批評是「反企業成長稅」,才降到5%,企業界仍認為不合理。工總直言,單單為避免企業保留盈餘不分配,協助大股東避稅的考量,就額外加徵5%保留盈餘稅,是極不合理的稅上加稅。

工商團體 對新政府稅制建言

 

 

 

保留盈餘加徵營所稅現況


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