隨著科技與數位經濟的快速崛起，外送平台服務已成為日常生活之一環，民眾對外送平台的倚賴漸深，而當前台灣市場，UberEats 及 Foodpanda 為外送平台市場最主要的兩大競爭業者，根據調查，UberEats 及 Foodpanda 分別占台灣外送平台市場 32% 及 43% 市占率。
今年 5 月這兩大外送平台業者宣布達成收購合意，由 UberEats 併購 Foodpanda 全部股權，引發社會譁然，但 UberEats 是否能成功娶回 Foodpanda，全案要看兩大外送平台業者能否取得台灣公平交易委員會的首肯。
自從兩大外送平台業者的併購案消息公布以來，各界陸續舉辦多場研討會、座談會，試圖探討兩大外送平台併購對外送平台市場、利害關係人的影響，顯見這起收購案受到市場、主管機關及學界的高度重視。
社會網絡創新中心接受委託，就影響民生甚鉅的外送平台併購案發起民意調查，期待透過民意調查數據及結果分析，提供客觀數據資料作為各界評價併購案的參考依據，民調自 2024 年 10 月 28 日至 11 月 10 日為止，總計回收 3,117 份有效問卷，約有 5 成為消費者、3 成為商家、2 成為外送員。
根據民意調查結果顯示，關於「政府應該允許這次的併購？」一題，超過七成的商家及外送員投反對票，認為政府不應該允許這次併購案通過，而無論在消費者、商家或外送員的族群內，表達贊成本併購案意見者則不到一成。
針對涉及外送平台市場各利害關係人權益保護事項，93% 消費者認為，當 UberEats 收購 Foodpanda 後，「被調漲的相關費用會被轉嫁給消費者」；超過 8 成的消費者認為，「若承受較高的外送費用或被商家轉嫁調高的費用，將會放棄使用UberEats」。
消費者認為，「商家會失去和 UberEats 的議價能力」、「商家因承受較高費用而會退出外送平台造成消費者選擇更少」、「消費者面臨更少的外送平台選擇」、「UberEats 提供給消費者的優惠和折扣會減少」、「不利於對消費者權益的保障」，擔心產生外送費用、選擇變少、優惠減少的現象。
商家部分，超過 7 成的商家認為，「UberEats會濫用其獨占地位而任意剝削商家」、「欠缺競爭者的情況，UberEATS 會提高上架及相關費用以便提高其獲利」、「UberEats 會將原先不需付費的功能（評價系統、促銷系統、廣告推播、搜尋排序）改為應付費」。
商家認為，「商家會失去與 UberEats 的協商能力」、「UberEats 會更傾向於和大型連鎖業者合作，進而逐漸放棄小型或特殊業者」、「其他小型外送平台將無法與 UberEats 競爭而被迫退出台灣市場」等，顯示商家認為，當台灣只剩一大外送平台時，對於商家將產生不利的影響。
外送員部分，超過 8 成的外送員認為，如果 UberEats 併購 Foodpanda，「外送員無法有能力向 UberEats 爭取更好的工作條件」、「UberEats 會利用其獨大地位而消減外送員的薪酬」、「欠缺競爭者的情況，UberEats 會降低外送員的各項獎勵與補貼」。
外送員認為，「UberEats 會利用其後端演算法增加外送員達成獎勵條件的門檻，進而導致外送員實質薪資的減少」、「外送員在面對消費者不公平對待或申訴時，向 UberEats 申訴且獲得申訴成功的難度將會增加」、「外送員組織工會或與 UberEats 進行集體談判的難度會大幅增加」。
「對外送員整體勞動權益和工作條件的影響不好」，顯示外送員族群認為，併購案通過可能會產生無法爭取更好的工作條件、薪酬與補貼降低、受到不公平對待的現象，這將會使得外送員相關權益無法受保障的情況加劇。
整體而言，無論是商家、消費者，或是外送員，全都表達一旦 UberEats 併購 Foodpanda 後，預計會造成費用增加、選擇更少、相關權益更無法被保障的現象，這也是獨占市場的缺點，值得政府單位及社會大眾注意。
（首圖來源：社會網絡創新中心）
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