美分析:台灣從代工之島變經濟奇蹟,中小企業與政府支持功不可沒

新聞媒體 2024-09-19
美分析:台灣從代工之島變經濟奇蹟,中小企業與政府支持功不可沒

美國《外交事務》期刊最新文章,剖析台灣護國神山台積電的崛起之路,並盛讚台灣政府支持產業之餘,不忘保有靈活性與競爭力,造就異常高效的生產力,一舉超越美韓躍居全球先進晶片領頭羊。

美國《外交事務》(Foreign Affairs)期刊17日刊出夏爾馬(Ruchir Sharma)的文章,他以資本主義運作為題,分享值得世界學習的台灣、瑞士與越南經驗。

夏爾馬指出,第二次世界大戰(World War II)後,日本、韓國與台灣在研究發展方面投入大量心力和金錢,迅速躋身富裕國家之列,外界譽為「亞洲奇蹟」,如今台灣更成為最亮眼的星星。

台灣專注發展為外國企業生產零件的中小企業,而非打造自有品牌的跨國企業,正是這點讓台灣近年超越韓國與美國,躍居生產全球先進晶片的領頭羊,這些晶片可謂人工智慧(AI)與其他未來產業的關鍵基石。

台灣以往出口產品以紡織品與服飾為大宗,直到1970年代才改變,台灣和許多鄰近國家一樣,經學習西方科技促進經濟現代化;到了1980年,台灣政府借鑑美國矽谷在全台設立「科學園區」確保地方均衡發展,每園區都有配合的大學。

這些園區成為台灣新創的溫床,除了借重鄰近大學人才,政府也祭出獎勵吸引有經驗的海外專業人士回台,部分新創企業發展成為大企業。

為了打造晶片王國,台灣招募美國麻省理工學院(MIT)畢業、德州儀器集團副總裁張忠謀,他仿效台灣為美泰兒公司(Mattel Inc.)等全球巨頭製造塑膠玩具的作法,設立專門代工的「純晶圓代工廠」台積電,陸續斥資數10億美元計打造多座晶片廠,如今在其他競爭國家取得無法超越的地位。

體積最小、運算速度最快的晶片是當今最先進數位科技不可或缺的關鍵零組件。目前全球高達66%代工晶片都產自台灣,多數更出自台積電之手。如今台積電儼然成為西方政治人物推崇的工業政策產物,幕後推手除了張忠謀,台灣政府也功不可沒。

夏爾馬看來,台灣政府運作相當「精簡高效」,台灣公共支出僅占國內生產毛額(GDP)約20%,公共債務占約34%,每30名就業者僅一人是公務員,所有數據都遠低於其他已開發國家平均水準。

台灣透過限制政府支出、負債、僱主和監管者角色,成功創造實力堪比大國的經濟體。有別他國總在面臨新經濟危機時砸重金紓困,台灣政府並不會每次金融市場動盪時介入救市,或援助大型銀行和企業,即便COVID-19(2019冠狀病毒疾病)疫情期間亦如此。

2020年,台灣財政與金融振興措施總額不到GDP 7%,僅為美國、歐洲、英國和日本紓困方案平均規模20%。儘管台灣稅率與其他已開發經濟體相當,但政策預算運用卻大不相同,社福與醫療支出較少,更側重教育與研究,也造就了台灣異常高效的生產力。

過去40年,台灣勞工人均產值成長速度每年都超越四國聯盟(G4 Nations),前四年成長速度甚至達八倍之多。這些成就可能歸功於台灣製造業占GDP達30%的驚人占比,因為製造業是與生產力增長最密切的產業。

台灣於美中新冷戰局勢致力維持中立,可說是最具價值的戰利品。台灣身為全球最先進晶片製造者,已躋身科技業供應鏈關鍵環節,一旦少了台灣的晶片,美中任一方都無法實現成為全球科技龍頭的野心。

然而,台灣科技業的關鍵角色也招致風險升高,美國國防分析人士擔心,台灣晶片廠集中本島,使台灣極易受中國飛彈威脅或海上封鎖。但夏爾馬認為中國威脅是台灣成功的最佳證明,並稱若中國無法成功阻撓國際社會承認台灣的地位,各國將更廣泛研究台灣資本主義民主模式。

(譯者:張茗喧;首圖來源:shutterstock)

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