財政部18日公布2021年稅收概況,我國2021年總稅收上修為2兆8,742億元,租稅負擔率(不含社會安全捐)為13.3%,創下近13年來新高(2009年以來最高水準),平均每人稅負為122,934元。
官員分析,我國2021年租稅負擔率較2020年(12.2%)增加1.2個百分點,主要關鍵在於稅收大幅成長4,755億元、年增率高達19.8%。其成長關鍵有三大原因,包括上市櫃公司獲利成長及免辦暫繳稅款回補入帳帶動所得稅收增加,股市價量創歷史新高挹注證交稅,以及國內產銷回溫及政府振興券政策助攻營業稅表現。
租稅負擔率是指總稅收占國內生產毛額(GDP)百分比,依照主計總處最新統計,2021年我國GDP為21兆6,493億元,再依2021年總稅收額度即可計算出租稅負擔率。另以2021年12月底內政部統計我國總人口數2,337萬5,314人,亦可推估平均每人稅負水準。
以近17年台灣租稅負擔率(不含社會安全捐)而言,大致上可分為三大時期,在遺贈稅改前,2005~2008年為12.7%~13.4%區間內;但2009年遺贈稅大幅降稅後,在2009年~2015年間,我國租稅負擔率降至11.5%~12.5%。
惟近年房地合一稅上路、遺贈稅率上限提高、啟動所得稅改方案後,租稅負擔率自2016年~2021年回歸到12.5%~13.3%水準,僅2020年受疫情影響啟動稅務紓困而降至12.1%。
財政部指出,我國近年採取簡政輕稅政策,因此租稅負擔率相對亞洲各國如日本(18.5%)、韓國(20.1%)較低,與新加坡(2019年為13.2%)相近,顯見我具備租稅競爭力,可增加外商來台投資誘因。
另,我國近年持續加碼社會福利,社會安全捐從2014年9,858億元逐年成長至2020年1兆1,936億元水準,主要為勞保費率與基本工資調升。
若加上社會安全捐,我國租稅負擔率為18.1%(統計至2020年),遠低於新加坡(20.4%)、美國(25.5%)、南韓(28%)、日本(31.4%)等。
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