超過200位外送員喊反併購！全國外送產業工會訴求「三不一要」

外送平台 UberEats 併購 FoodPanda 的爭議不斷，全國外送產業工會今日號召 200 位外送員向公平會遞出陳情書，並提出不接受從寬審核、不要附帶條件通過、不要數位霸權壟斷、要產業專法「三不一要」的訴求，反對 Uber Eats 併購 FoodPanda 申請。

全國外送產業工會表示，拒絕惡劣數位怪獸，要求政府盡快提出管理辦法，並有超過 200 位外送員走上街頭反對 Uber Eats 併購 FoodPanda 申請，即使未能親臨現場參與的外送員，也都上反 UberEats 併購行動聯盟 Facebook「一人一聲」留言，期望讓公平會委員們都能看見。

全國外送產業工會這次提出「三不一要」的具體訴求，包括一、不接受寬鬆對待，要求公平會從嚴審查合併，從公平會過去審查結合案行政慣例來看，結合業者若合併後市占率過高時，公平會均會否准結合案，如燁聯與唐榮、錢櫃與好樂迪和統一與維力都是適例。

這次 Uber Eats 併購 Foodpanda，兩大外送業者結合後市占率達八成，甚至高達九成以上，更是過往案例前所未見的情況，全國外送產業工會表示，在此要求公平會，應全盤考慮周全，甚至更應該對 Uber Eats 併購 FoodPanda 一案進行更嚴格的審查。

二、不附帶條件通過合併，公平會不創造獨占巨獸，全國外送產業工會認為，公平會固然曾有過附條件或附負擔同意業者結合案例，然而即使未來公平會有權對違反結合條件或負擔的業者開罰，但壟斷所造成的市場結構性改變及所造成的影響卻再難以恢復。

全國外送產業工會指出，壟斷業者濫用市場地位的行為也無從僅透過罰款對其造成有效的約束力，況且世界各國亦不曾看過有主管機關可容許一家業者獨占外送平台市場的案例，因此要求公平會，應確保市場競爭效率及公平性，切勿創造獨占巨獸，成為壟斷業者欺負台灣民眾的幫兇。

三、不要數據霸權，拒絕資料集中並確保全民數據不被濫用，全國外送產業工會表示，假如 Uber Eats 成功併購 Foodpanda，未來全台近 16 萬外送員、10 多萬合作商家和將近 1,500 萬位消費者的消費習慣、GPS 定位、金流資訊、住址等個人資料，將全數由 Uber Eats 一間公司完全掌握。

全國外送產業工會指出，Uber 在歐洲違法將個人資料傳輸至美國的事件發生後，公平會如何確保 Uber Eats 不會濫用取得的資訊？不會將這些個人資訊非法傳輸至國外？不會透過這些相關資訊來訓練演算法，使外送員、店家及消費者的權益、保障面臨更加不利的窘境？因此要求公平會，應審慎考量數據安全性併購案的重要性，切勿置全民及國家資安保障於不顧。

四、要「產業專法」儘速立法，保障外送員、商家及消費者三方權益，全國外送產業工會指出，外送員的勞動權益長期受到 Uber Eats 的漠視，即便在勞動部 2019 年已認定外送員與 Uber Eats 間為僱傭關係的情況，Uber Eats 仍然拒絕提供外送員基本勞動權益保障。

全國外送產業工會指出，Uber Eats 不僅多次單方面調降報酬、提高獎金門檻，嚴重影響外送員收入，甚至拒絕提供透明且公開的薪資計算標準，讓外送員難以預測收入，並核對薪資正確性，影響外送員勞動權益甚鉅，因此要求政府機關應盡快確立外送平台主管機關，設立產業專法，以落實外送員基本勞動權益保障，並同時顧及商家、消費者權益。

全國外送產業工會強調，公平會應參考國際實況，決策莫獨步全球成為國際笑話，各國外送市場均不存在由單一大業者壟斷 90% 市場的極端現象，可見各國公平會或相關政府單位應是有意地維持市場競爭者家數，維持市場競爭性，避免單一大業者壟斷市場，建議應將各國狀況納入考量，切莫讓台灣外送平台市場的未來發展性成為犧牲品。

對此，Uber Eats 台灣總經理李佳穎表示，Uber Eats 承諾確保交易能為消費者、商家和外送合作夥伴帶來比現況更好的正面結果，並已準備好向公平會提出具有拘束力的承諾與附帶條件，力求為台灣帶來雙贏的結果。

李佳穎指出，與此同時，Uber Eats 持續與多方利害關係者良性互動，確保回應其關切的議題，包含這幾天將繼續與諸多外送工會討論外送彈性工作者的權益提升方案，並深信公平會將會進行公平且全面的審查，充分考量合併對於產業發展和整體經濟機會可帶來的正面效益。

（首圖來源：科技新報）

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