台中公告地價降20%,自用戶一年減稅170元、大戶減稅百萬,到底誰受惠?

新聞媒體 2021-11-29


去年台中市府大幅調降公告地價,看似造福市民的政策,卻傳出獨厚大地主的質疑。因自用戶一年少繳170元同時,大地主一年減稅額竟高達100多萬元。

台中土地交易市場興旺,過去5年土地成交面積增長75%、交易筆數成長90%,以最受矚目的七期重劃區為例,2020年2月,興富發建設以每坪323萬元購入2,500坪西屯區惠國段「新四」土地,8月又再購入同在的惠國段920坪黃金角地,每坪土地交易單價達350萬元,半年內地價就漲了8%。

台中土地交易市場價格持續攀升,台中市政府卻大幅調降公告地價20.06%,與實際市場狀況矛盾。監察院調查報告直指,調降做法「不符社會公平,且造成賦稅衝擊,財政紀律應予改善,請內政部、台中市政府確實檢討」。

長期以來公告地價與市價明顯脫鉤,2018年全國公告地價占市價比僅20.02%,六都又以台中市最低,僅占13.58%,這次大幅調降之後,更只剩10.86%。中央政府猛打炒房政策下,房地產專家張金鶚形容台中是「逆向而行」,他說:「現在連囤房稅都在討論提高,公告地價應該上漲,現在卻降低了,完全沒有說服力。」

第一建經研究中心副理張菱育舉例,以2021年台中市的公告現值地王、新光三越百貨公司為例,土地面積4,472坪,假如地主非自用,以一般土地稅率計算,2018年時公告地價每平方公尺為10萬元,地價稅約6,390萬元,到2020年公告地價計算公式調整,且每平方公尺調降至8萬元,地價稅降到5,113萬元,地主一年就省下約1,277萬元。

台中市地政局科長廖英志回應,調降地價稅是造福市民,台中推動輕稅減政的努力下,調降20.06%公告地價,能讓94%市民受益,平均每位納稅人能減稅1,660元。

他解釋,內政部2016年為回應房價高居不下的問題,建議地方政府調高地方地價,當年全國調升比率達30.54%,台中調升38.25%,略高於平均。「當時很多人跑來市府抗議,為了回應民意訴求,現在才調降。」

然而,雖然台中2016年時與全台同調調漲地價稅,卻又分別於2018年、2020年連續兩次調降,2020年調降幅度之大,全國變動比率僅-0.66%,多數縣市甚至微幅調漲的趨勢下,更顯特立獨行。

調降地價稅,受益最多的其實是坐擁大面積土地的地主。由於地價稅採累進稅率,房產多的人受調整幅度影響愈大。對自用住宅採0.2%稅率的民眾來說,平均僅減稅170元;對第一級稅率(1%)的人而言,平均減稅570元,差距不大。但對第2~6級稅率的人來說,平均減稅幅度達3.8萬元,第6級高達114.9萬元。政治大學財政系教授陳國樑說:「這就像一架載滿鈔票的直升機飛過去向下撒錢,地愈大的地方就拿到愈多錢。」

(作者:王海咪、梁任瑋;全文未完,完整內容請見《今周刊》;首圖來源:pixabay


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