自美國總統拜登於去年八月簽署了對中國投資的禁令後,美國財政部就為了相關規定研擬迄今,〈紐約時報〉指出最新禁令預計將會在今年底正式公開並實施。
雖然美中雙邊關係近期因為公開對話場合頻率提升而有改善跡象,但是經濟和安全議題方面的摩擦仍然相當嚴重,為了壓制中國透過美國資金和技術發展軍事、情報和人工智慧等領域相關能力,總統拜登於 2023 年 8 月正式簽署了對中投資禁令。
〈紐約時報〉指出,負責研擬禁令內容的美國財政部,預計將在今年底前公布禁令詳細內容並實施,其中包括了禁止美國企業以負債或股權融資等任何方式,投資或參與可能讓用來提升軍事、情報和人工智慧等領域的中國企業。
財政部投資安全助理部長羅森(Paul Rosen)表示,這項禁令是為了防止對美國有敵意的國家,透過美國資本而協助自家企業發展科技,最後威脅美國國家安全。
在這項禁令之前,美國已針對一系列中國產品實施了高關稅反制,包括半導體、鋰電池、電動車和太陽能板等,並禁止了許多與高科技產業相關的產品出口到中國,而目前則要再進一步限制美國資金投入中國高科技產業。
根據美國榮鼎集團(Rodium Group)統計,美國對中國投資金額,從 2005~2018 的每年平均 140 億美元,到 2019 年後降到每年 100 億美元水準,而創投資金在 2022 年更是創下十年來最低的 13 億美元。
此外,美國政府也將積極游說各國盟邦推出自家的相似投資、出口禁令和進口關稅等措施,共同限制中國高科技產業發展,進而削弱解放軍的武器和情報相關能力。
(首圖來源:U.S. Department of Treasury)
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