全家便利商店、玉山商業銀行、拍付國際公司擬合資成立「全盈支付公司」推動電子支付服務，日前已通過金管會審查，今（13）日再由公平會審查通過，認定整體經濟利益大於限制競爭的不利益，放行本案結合模式。
公平會表示，雖全家便利商店、玉山商業銀行、拍付國際公司原本經營的領域各不相同，不過都有提供行動支付服務；新設事業「全盈支付公司」也已獲金管會許可，因此公平會本次審查，是從水平結合、多角化結合等二個角度來評估。
在水平結合部分，公平會表示，目前參與結合事業各自提供的行動支付服務內容、市場定位有差異，且各自所屬相關市場，都已有強力競爭的對手，消費者可以輕易轉換交易對象，因此本案不致於降低彼此間相互競爭的誘因，未來新進業者仍有參與行動支付市場競爭的可能性與即時性。
在多角化結合部分，公平會表示，從法令管制、技術、跨業發展計畫等面向觀察，本案也尚不致於對相關市場的潛在競爭產生影響。
公平會認為，連鎖式便利商店提供行動支付服務的目的，在於提供多元且便利的支付服務給消費者；銀行業者、行動支付業者在經營發展上，也都積極與通路業者合作，本案不致於縮減或拒絕與相關市場業者合作的誘因，其他競爭對手也能自行發展類似服務或合作，與參與結合事業抗衡，故本案尚不致驟然改變相關市場結構及原有市場地位，反而有促進行動支付競爭的正面效果。
此外，由於本案涉及使用者資料及數據累積、個人資料保護等新興數位競爭問題，公平會表示，考量參與結合事業可因本案獲取的使用者資料、數據類型及特性，以及市場狀態等因素，競爭對手並非無法透過其他來源蒐集，或以其他資料取代，故尚難認參與結合事業在結合後，所掌握的使用者資料及數據，即可為該等事業帶來其他競爭者無法複製的競爭優勢。
公平會表示，本案也沒有消除參與結合事業在個資保護面向的競爭壓力，故尚無減損以隱私為基礎的競爭疑慮。
基於上述多個禮由，公平會審議後認為，本案尚無顯著限制競爭疑慮，得認整體經濟利益大於限制競爭的不利益，依《公平交易法》第13條第1項規定，不禁止其結合。
