國庫金雞母央行是是非非難斷

新聞媒體 2021-09-14

有「國庫金雞母」之稱的中央銀行,歷年繳庫成績單相當輝煌,2009年以後,央行每年繳庫盈餘數字都超過1,800億元,2009年甚至突破2,300億元、達2,380億元,直到今年,才因新冠肺炎疫情衝擊,下調至1,650億元。

不過,央行繳庫盈餘並非一直如此穩定,回顧1998年,央行僅上繳593億元,2006年則高達1,979億元,落差甚鉅。

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揮別2008年國際金融海嘯陰霾,2009年央行上繳2,380億元盈餘,接下來的十年,央行繳庫均維持在1,800億元,不再大幅成長或下跌。

只是每年為國庫賺進大把銀子的央行,就連繳庫金額過高,也遭到外界批評。有學者質疑,央行為追求盈餘,可能減少游資沖銷或壓低沖銷利率,甚至可能因此干預匯市,使貨幣政策遭到扭曲。

對此,央行數度解釋,匯率政策為在偶發或季節性因素致波動過大,有危及金融穩定之虞時,才會進場維持秩序,此為各國央行職責,並不是基於國庫盈餘考量。

央行過去赴立法院進行業務報告時,也有立委要求拉高繳庫盈餘,以充實國庫,對此,央行高層回應,央行持有的外幣資產(或稱外匯),報酬率主要是由外國決定,因此央行的盈餘具高度不確定性,國家財政不宜過度仰賴央行盈餘。


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