近兩年台灣迎來大規模民間投資，過去的「五缺」議題再度受重視；盤點政府改善績效，經濟部表示，土地去化逾百公頃，水電至今供應無虞，唯獨人才勞工是結構問題。亦即，五缺有解方，又以「三缺」解決效益最明顯。
工總 2015 年曾提出產業界面臨五缺（地、水、電、工、才）困境，有待政府重視問題，近年受惠美中貿易戰促使海外台商回台投資，國內廠商也加碼擴充產線，台灣掀起投資熱潮。
日前經濟部投資處統計，2019 年、2020 年累計落實投資金額新台幣 6,322 億元。歷經大規模建廠熱潮，政府更打算將台灣塑造成高階製程中心，「五缺」問題成為經濟部亟待解決的突破點。
在缺地部分，經濟部首要工作是活化閒置土地，又以工業區為主。官員表示，自從在產業創新條例第 46 條之 1 修法後，祭出「不使用就強制拍賣」辦法，214 公頃的閒置工業土地被廠商承租或承購，活絡速度加快，如今僅剩 5 公頃左右閒置。
土地去化完成後，要開新地供應給廠商，經濟部力拚在年底前釋出 5 塊台糖農用土地，分別位在雲林縣褒忠鄉、嘉義縣中埔鄉、嘉義縣水上鄉、台南市與高雄市，總計釋出面積為 423 公頃，加速投資腳步。
不過，經濟部官員坦言，「地都不缺」，面臨最大挑戰是土地位置，在媒合上就要多下功夫，也要花較多心力。
針對水電部分，水利署指出，台商回流多選擇已經開發的工業區，用水需求在工業區的用水計畫中已有保障，若台商選在新的地點設廠，會針對台商回流的申請案，與經濟部的台商回流辦公室密切合作，並隨時給予協助；目前為止，台商回流的用水都可以充分滿足，沒有任何問題。
台電也說，近年來已將台商回流、高科技廠商的用電等需求，考慮在電力成長的因素當中，目前沒有缺電問題，備轉容量率都維持在 10% 以上，若個別台商在偏遠地方設廠需要申請用電，在台電的營業規章內已有申請用電的程序。
經濟部更保證，2025 年之前台灣電力供應無虞，且正在精算 2030 年電力狀況。官員強調，缺地、缺水與缺電，現在不成問題，也有因應對策。
唯獨「人」的部分最難解決。經濟部盤點產業缺工狀況，目前以傳統產業如紡織、工具機以及 3K（危險、辛苦、骯髒）產業最缺，且多屬中小企業；而像是鑄造、表面處理、印染整理等工作，勞工常要在高溫、高噪音等環境下作業，因此長期缺工。
官員表示，目前的因應對策是引導業者導入智慧化生產，以及啟動數位轉型，除了彌補缺工問題，也能提升技術、一舉多得。
至於缺人才問題，經濟部則以 2 招因應。一是向下扎根，與教育部攜手推動產學合作，範圍從技職體系到一般研究所都有；二是提供公司內部人員在職進修，強化能力。
經濟部官員表示，缺才與缺工問題較為棘手，效益很難立竿見影，不過，持續推進因應對策，期盼精進投資環境。
（作者：梁珮綺、楊舒晴；首圖來源：Flickr/MiNe CC BY 2.0）
