為了提升會計師事務所透明度、國內審計品質,金管會「鼓勵」會計師事務所編製並且公布「透明度報告」。
金管會證期局副局長郭佳君4日發布「會計師事務所透明度報告編製原則」,作為會計師事務所未來編製透明度報告的依據,將分兩階段循序推動,第一階段是四大聯合會計師事務所在2023年公布首份透明度報告,第二階段視成效再評估中小型事務所是否跟進。
郭佳君指出,「透明度報告」內容主要包括:事務所概況與法律架構、治理架構與管理階層資訊、風險控管及品質管制制度資訊、審計品質攸關指標、財務以及業務資訊等,而且揭露內容應以事實為基礎,不得有誤導、行銷或銷售服務的意圖。
郭佳君指出,許多會計師事務所會加入國際聯盟所,外界會想知道是否有助於審計品質提升,及事務所提供「多元服務」(像是稅務諮詢、管顧、財務規劃)是否可能影響事務所專注於審計品質的文化,因此應額外揭露國際聯盟所對於會員所的風險控管及內部控制制度管控措施及支援情形。
郭佳君表示,未來應加強揭露關聯事業(包括子公司及關聯企業)資訊,如關聯事業之名稱、業務概況及非審計服務之營收占比等。據金管會統計,國內四大會計師目前營收有四成來自非審計服務(像稅務諮詢、管顧、財務規劃),相較國外六、七成不算高。
目前上市櫃公司年報只會揭露會計師事務所審計、非審計服務的占比,但是新法規定,未來非審計服務金額與內容都要在年報揭露,而且2022年所編製2021年年報就要揭露。
郭佳君指出,就國外經驗來看,編製並公布「透明度報告」有些國家採強制、有些採鼓勵,金管會經參考國際間的推動經驗將採二階段循序推動會計師事務所公布透明度報告。
針對金管會新政,四大會計師事務所高層指出,一定會全力配合主管機關要求,在不違反客戶保密原則之下,適度揭露非審計服務與公布透明度報告。但是有高層認為,揭露非審計服務效益有待商榷,因非審計服務多半為個案情況,每一年度四大會計師事務所狀況都有落差,例如這幾年因應中美貿易戰台企移轉供應鏈、台商回台設廠、家族企業接班等需求,四大在財顧、諮詢、併購等服務收入有明顯提的升。
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