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聯合國成員國 3 日就一項全球稅收協定展開談判,旨在打擊富豪與企業逃稅行為,然美國隨即宣布退出談判。
聯合國相關協商委員會主席、埃及官員尤塞夫(Ramy Youssef)表示:「我們的任務很明確,必須制定框架公約,重新定義國際稅收體系的公平性、透明度與平等。」委員會預定運作至2027年。
目前,國際稅賦議題大致由經濟合作暨發展組織(OECD)富裕成員國決定。《法新社》報導,開發中國家也在推動更大規模的國際金融體系改革,並批評自己排除在決策過程之外。
在非洲國家施壓下,聯合國大會於2023年著手研擬新的框架稅收公約。經過一年討論,聯合國2024年底通過未來協定的正式指導原則,但當時美國拜登政府等數國都投票反對所謂「職權範圍」(terms of reference)。
指導原則概述「對跨國企業公平徵稅」和「解決高淨值人士的逃稅和避稅問題」。非政府組織「租稅正義聯盟」(Tax Justice Network)說法,各國政府每年因避稅天堂總計損失約4,920億美元稅收。
租稅正義聯盟指出,這些損失近半數(即43%)是由八國稅賦政策造成,分別是澳洲、加拿大、以色列、日本、紐西蘭、韓國、英國和美國,而這些國家都投票反對上述「職權範圍」。
這樣的分歧立即影響委員會本週的首次談判,委員會首先要決定談判程序是要採多數決或共識決;若採共識決,則等同賦予每個成員國實質否決權。歐洲聯盟(EU)代表3日主張應採共識決,否則歐盟27成員國可能不會參加未來協定。
另一方面,美國則宣布退出談判進程,美方代表說,這份協定的目標「不符美國的優先要務」,並「令人無法接受地妨礙各國制定符合其公民、企業和勞工利益的稅收政策的能力」。
(譯者:紀錦玲;首圖來源:Pixabay)
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