財政部擬修《促參法》納入政府有償取得公共服務機制（PFI）機制，立法院財委會今（14）日舉行修法公聽會，專家、立委多認同修法大方向，但也提出財政紀律、服務績效指標明確化、適用範圍限縮等三大提醒。財政部表示修法會納入參考。
所謂的「PFI」是指政府向民間融資來興建公共建設，再按照財務狀況、依據績效分期購買一定品質的公共服務，有別於政府採購法需要先編列預算，再透過採購、投標、施工等流程，透過PFI可讓民間資金盡速進場，加速完成公共建設。
財政部已將促參法修法草案送行政院，民進黨立委鍾佳濱也提案修法，其中納入PFI制度是重要一環，今日在立法院舉行公聽會。
國民黨立委曾銘宗就財政紀律方面指出，政府分期付款購買公共服務，若沒有列入債限，將衍生更多潛在負債；此外部分案件財務不可行，跑到PFI來做，結果長期下來丟給下一任地方政府、拍拍屁股走人，這些都是不樂見的嚴重後果。
曾銘宗建議，PFI制度應至少上兩道鎖，第一是財政部核准個案必須每半年報立法院財委會備查，第二則要將PFI衍生的潛在負債必須清楚列表說明。
台灣金融研訓院長黃崇哲則建議，未來目的事業主管機關應訂定清楚的營運績效評估標準，以長照機構為例，現在台灣對於績效的評估很多都是採床位數，但以日本經驗來看，對於長照的評價方式極為細膩，從送餐時間、照顧方式等，若未來長照要採PFI，是否全國能有一致標準，讓主辦單位有所遵循。
台大土木工程學系教授荷世平則指出，PFI應限制一定範圍內才能適用，否則就像一張信用卡，被拿去拚命刷，早晚有一天刷爆變「卡奴」，他建議應該要有嚴格的限制。
財政部次長莊翠雲回應，PFI屬於政府連續性給付義務的契約支出預算，依法必須在預算書中去揭露，未來會確保制度明確，讓立院、議會可以監督；此外也會訂定明確、合理且可達成的營運績效指標，確保購買到優質公共服務；適用範圍方面，財政部草案是針對具優先性、迫切性及必要性的公共建設才能適用，對於專家、委員提出的包括循環經濟、社會住宅等，在政策評估時都會審慎評估。
