燃料飆漲衝擊全球電業法韓虧損更甚無關躉購綠電

工商法遵 2023-08-16
有關近期外界討論台電財務狀況,台電表示,近兩年虧損主因是俄烏戰爭造成國際燃料成本大漲,同時也衝擊全球電業營運,只要使用燃料發電的國家就會受影響。部分人士屢屢指涉能源政策議題,但即使是核電比例高的國家也同樣面臨財務壓力,虧損狀況及電價調幅甚至更為嚴峻。相對來說,綠電發展如同其他新興能源,初期成本較高,但也呈現下降趨勢,且目前購電支出占整體成本僅約6%,難謂虧損主因;綠電發展也關係到我國產業出口競爭力,以目前參與RE100的產業的年營業額已達5兆元,長期來說對國家影響極大,在討論能源議題時也該一併考量。

台電指出,綜觀其他國家電力公司虧損狀況,核電占比更高的國家中,虧得更多、漲價也更高。2022年度法國國營電力公司虧損換算超過5千7百億元新台幣、韓國國營電力公司虧損換算超過7千5百億元新台幣;以電價漲幅來看,法國2020年住宅電價6.06元、工業電價3.25元,到了2022年底,法國住宅電價7.1元(漲幅17%)、工業電價4.8元(漲幅47%);韓國部分,2020年住宅電價2.68元、工業電價2.42元,到了2022年底,韓國住宅電價3.45元(漲幅28%)、工業電價3.75元(漲幅55%)。

如果以售電虧損換算,法、韓平均每度虧損遠高於台電。法國國營EDF電力公司去年售電量為4144億度電,換算平均每度虧損1.38元。韓國國營韓國電力公司去年售電量為至5479.3億度電,換算平均每度虧損1.37元。台電去年售電量2367.6億度,平均每度虧損1.13元。

台電說明,台電2022年的總支出為9557億元,其中光是發購電燃料支出,就達到6163億元,超過六成,為整體支出的大宗,與過去相比是過去的兩倍以上,也讓台電從前年盈餘224億元轉為去年虧損2675億元。而再生能源購電的支出,則是589億元,只有佔總支出6.17%,可以明顯看出實際上台電虧損的主因。

台電進一步指出,國際電業營運受燃料價格暴漲衝擊,各國採取多元手段因應,除了電價適度調整之外,同時採取國有化、政府直接補貼電業、政府增資、資產重組、提升信貸額度籌措低利資金等作法維持電業營運,例如英國編列預算換算2兆以上新台幣補貼能源,日本也以約8千8百億元新台幣補貼電價及天然氣價格,顯見戰爭造成的能源價格飆漲、財政預算補貼是國際現象。

台電表示,電價對於物價及通膨有連動效果,為因應燃料成本飆漲,有些國家直接以市場機制反映價格,造成能源價格大幅上漲並帶動高通膨。以台灣為例,若要完全反映價格,平均電價至少要上漲到4.1元,以2022年初的2.62元平均電價來看,至少要上漲56%。反觀,我國為因應這波國際燃料價格漲勢,台電在第一線扮演「消波塊」的角色,為國家擋住輸入性通膨海嘯,已較其他國家減緩通膨壓力,且國內電價調整方案也盡量細緻化,以讓台電維持供電穩定任務的同時,兼顧照顧民生、穩定物價等目標,盼勿漠視台電與政府穩定物價的努力與用心。

發言人:蔡志孟專業總管理師
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