氣候變遷議題在金融界快速躍為主流,金融機構憂心監管方藉此提出的壓力測試項目趨嚴又愈繁複,經營條件受到減損。前任舊金山聯邦儲備銀行(FRBSF)金融機構監管和信貸處處長饒永華指出,全球央行新制指引的美國聯準會,至今態度堅持分開看待氣候變遷情境分析和銀行壓力測試,且與六家大型銀行首度合作的氣候變遷情境分析模型研議,結果將在2023年底才會公布,研究過程需要設計很多沙盤推演模型,不會讓金融機構立即陷入困境。
饒永華近日以國立中山大學國際金融學院講座副教授身份,在台北為金融業界管理層級主講「跨國金融法規與法遵實務」,氣候變遷議題是其中一大主題,藉此提醒台資銀行開拓美國市場應特別注意。饒永華先前在聯準會的工作之一,是監理外國銀行業在美國的營業行為,若有聯準會發起的新監理作法,會經由他的部門向亞洲銀行業者進行「行前訓練」,為外國業者提前了解美方的法規要求。
近期來國際趨勢新增氣候變遷、ESG等新興議題,饒永華認為,政府部門要學習強化其中的監管工作,由於美國監管、法遵處於國際前緣,是國際框架的先行者,進入美國市場的外資銀行現在需就這些新興議題,調整被監管的項目。基於台灣銀行業正準備隨著台灣廠商東進美國市場,他特別提醒,應關注美國對外資商業銀行新增的監管要求。
饒永華以加州2020年秋初的野火災難為例,當時不只燒毀了1億公頃的森林地,還有300萬棟家戶被波及,帶來龐大財務損失,對銀行的影響是房貸戶出現還款違約,而保險公司也直接拒絕相近地區的產險續保,「這是金融機構因氣候變遷面臨資本損失的真實案例」,他說,現在經常發生的百年洪水、極端氣溫、海平面上升、超級海嘯,都已列入金融機構的風險清單。
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