根據《華爾街日報》報導,美國證券交易委員會(SEC)去年告訴特斯拉,從過往紀錄來看,執行長馬斯克(Elon Musk)兩次違反法院規定,因為他的推文必須事先得到特斯拉律師審查批准。
特斯拉和 SEC 從以前關係就不太好,2018 年馬斯克在 Twitter 發表公司可能被收購的消息,引起市場譁然,之後 SEC 指控是詐欺行為,最後馬斯克和特斯拉分別付出 2,000 萬美元罰款,並同意由特斯拉律師監督社群媒體公開發言。
事先審查在 SEC 執法算是相當罕見的要求,不過 SEC 認為這是改善特斯拉治理的方式之一,雖然執行有難度。
SEC 在 2019 年和 2020 年不斷發信給特斯拉,提到馬斯克 Twitter 推文,好比特斯拉太陽能屋瓦產量和股價,都沒有經過特斯拉律師事先審查。這些資訊都突顯美國最高監管機構和馬斯克關係緊張,馬斯克甚至與 SEC 達成詐欺案和解後還公開嘲諷 SEC。
SEC 在 2019 年 2 月指控馬斯克違反規定,要求曼哈頓聯邦法院判處他藐視法庭,經法官調停,雙方同意修改政策,澄清哪些內容需要事先審查,好比涉及生產數字、新業務內容和公司財務狀況等。
但協調後不到幾個月,SEC 又寫信給特斯拉,質疑馬斯克 2019 年 7 月 29 日 Twitter 寫道「正在迅速擴大生產線,希望在今年底前每週生產約 1,000 個太陽能屋瓦」。SEC 認為,推文涉及生產數字,必須接受審查,但馬斯克認為這「完全是期望」,不需要授權。
2020 年 5 月 1 日,馬斯克又推文表示「特斯拉股價太高了」後,特斯拉股價立刻下跌,再次促使 SEC 來信。特斯拉表示,律師沒審查那條推文,因為把它當作「個人意見」,不需要授權。SEC 信中寫道,推文涉及公司財務狀況,應該受約束。
SEC 坦言,「馬斯克一再拒絕將 Twitter 發言交給律師提前審查,而特斯拉也確定沒有例外狀況和違反政策,我們對此感到擔憂。」律師則指稱,關於特斯拉股價的資訊並不在協定範圍,監管機構不斷騷擾特斯拉,還打算讓馬斯克保持沉默,「這些連環調查讓我們嚴重懷疑,SEC 是出於不正當目的,且針對馬斯克。」
SEC 在 2020 年 6 月寫信給特斯拉律師,表示希望在不上法庭的情況下解決分歧,但特斯拉及律師拒絕就 5 月 1 日推文進行實質性對話,最後 SEC 要求,特斯拉應重新考慮這問題的立場,採取行動並執行消息披露控制和程序,防止對股東造成傷害。
賓夕法尼亞大學法律教授 Jill Fisch 表示,對馬斯克推文抱持爭議並不代表政策是錯的,企業和 CEO 仍在研究如何使用社群媒體,而監管機構監督可改善狀況,「像馬斯克這樣對市場有強大影響力的領導人,更值得特別關注。」
Fisch 認為,要起草一份允許某些交流又限制或監督的法院命令很困難,由於是第一次,難免會不完美。
(首圖來源:達志影像)