今年上半年,加州修法讓餐飲連鎖業勞工最低時薪至少 20 美元,為全美最高,當時引發大規模失業與物價上漲的擔憂,但加州大學柏克萊分校研究發現,加州法律提高工人的最低工資並沒有導致大量失業或物價上漲。
加州今年 4 月開始調漲每小時最低工資為 20 美元,影響加州餐廳家數至少 60 家的速食餐飲品牌,包括麥當勞、必勝客、肯德基、賽百味、星巴克,以及機場、體育場和會議中心餐廳員工,生效後約 75 萬名餐飲業工作者受惠。
這項法令引發全美關注,因速食店最低工資增幅有史最大,調漲後時薪也創新高。許多保守派專家和經濟學家紛紛預測,大幅調薪將導致速食店就業大屠殺。
但加州大學柏克萊分校勞工與就業研究所研究,新法生效後,非管理職速食業勞工平均工資提高近 18%,雖然與之前最低工資政策相比,增幅非常大,許多人都加薪,但並沒有對就業產生不利影響。
研究指出,就業市場方面,並沒有發現可衡量的失業,雖然餐飲價格溫和上漲,該法生效後,價格一次性上漲 3.7%,即 4 美元商品價格上漲約 15 美分,仍遠稱不上快速增長,也低於 2023 年 4 月至 2024 年 4 月 4.8% 平均增幅。新法造成成本增加約 62% 由消費者承擔。
另一哈佛大學甘迺迪學院和加州大學舊金山分校的類似研究也發現,調漲最低工資不但沒有引發失業,還駁斥最低工資批評者的說法或猜測,即增加最低工資,導致工作時間或附加福利減少。
研究員表示,為了應付薪資上漲,雇主可減少健康或牙科保險、帶薪病假或退休福利等附加福利以削減成本,但還未發現減少證據。
工資上漲減少員工流動率
加州柏克萊大學這項研究還強調,工資上漲對餐廳和特許經營店主,實際上會產生積極的連鎖反應。他們認為,提高工資會大幅降低公司在招聘和保留員工的成本,這也是一筆為數不小的成本,因為員工流動率降低,整體餐廳的勞動力供應情況得到改善。
加州是美國物價最昂貴的州之一,而速食業是美國經濟中薪資最低的行業之一,餐飲業工作者通常是女性、移民和有色人種,許多人生活在貧窮線以下。研究人員認為,增加餐飲業工資不只讓許多人能夠負擔得起更好的公寓或二手車,雇主也得到好處,證實對勞工有利的事情對企業也有利。
自 2009 年以來,美國聯邦最低工資一直維持在每小時 7.25 美元,小費工人的最低工資為每小時 2.13 美元,這是自 1938 年美國制定工資標準以來,全美最低工資沒有上漲的最長時期。根據消費者物價指數, 2024 年一美元的消費能力只有 2009 年聯邦最低工資上次調高時的 70%。去年,美國參議院提出一項名為《2023 年提高工資法案》的提案,該法案將在五年內將聯邦每小時最低工資提高到 17 美元,但該提案尚未取得進展。
(首圖來源:Flickr/Jorge Franganillo CC BY 2.0)
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