根據彭博社報導，美國財政部預計週四（15 日）發布最新「半年外匯政策報告」，美國財政部長葉倫打算將中國從匯率操縱國中拿掉，以避開新衝突。
2019 年 8 月，美國正式將中國列為匯率操縱國，但並非例行發布時程，使得財政部遭指責「報告政治化」，為了拿到中國的貿易優惠，才在 5 個月後取消標籤。目前，根據知情人士指出，葉倫在首份半年度外匯報告中，擬將中國從外匯操縱國中剔除，而財政部發言人拒絕評論此消息。
消息一出，離岸人民幣兌美元盤中漲幅擴大，升值約 0.2%，達到人民幣 6.5462 人民幣兌 1 美元。另外，拜登政府打算追究中國對不公平貿易、迫害人權等議題的責任，同時審查前總統川普對數十億美元的中國商品加徵關稅的狀況。
根據美國財政部制定的「匯率操縱國」標準，判斷 3 指標為「對美國貿易順差超過 200 億美元」、「經常帳順差占國內生產毛額（GDP）比重超過 2%」、「持續單邊干預匯率市場，年度內重複進行淨外匯購買金額超過 GDP 之 2%」。
遭列為匯率操縱國的國家不會立刻受到處罰，但由於擾亂金融市場，美國法律要求政府需與這些國家接觸，以解決匯率失衡問題；除非標籤取消，否則一年後恐施加罰款，包括從美國政府合約中排除。
中國在即將出爐的報告中移除操縱國的標籤，但財政部官員擔心，中國會透過國有銀行的活動掩蓋干預貨幣的事實。
葉倫在一月聽證會上表示，美國應該反對他國企圖「賭本國貨幣」，同時建議改變外匯報告的標準，指出雙邊貿易逆差不應視為單一的萬能指標。
美國今年3月將台灣列入匯率操縱國觀察名單，中央銀行總裁楊金龍也坦言，台灣確實有可能被列入匯率操縱國。綜合外媒報導，分析師警告，由於台灣特定產品而對台灣出口產品課關稅恐損害雙方關係，加上中國軍方頻入侵台灣防空辨識區、全球晶片短缺加劇美國對台積電的依賴，拜登必須加強雙方的外交關係。
註：離岸人民幣是指在中國境外經營人民幣的存放款業務。
（首圖來源：Flickr/Federalreserve CC BY 2.0）
