明年政府公債市場規模,上看5千億元。財政部國庫署23日宣布,2022年我國將發行19期公債,其中17期為甲類公債約4,620億元、支應非自償建設資金,另兩期乙類公債380億元,主要支應交通部用於收購航空城土地與借新債還舊債需求,2022年整體公債規模上看5千億元。
依照財政部2022年公債發行計畫,2022年甲類公債規模約4,620億元,主要為財政部舉新還舊與2022年部分債務須強制還本等需求。
而2022年乙類公債規模約380億元,其中1月發行的乙類公債額度為180億元、10年期,為交通部民航局支援桃園航空城計畫取得用地成本。而3月發行的乙類公債額度為200億元、2年期,主要為交通部鐵道局支應到期債務。
所謂甲類公債是國家支應非自償性建設資金。乙類公債則是國家興建重大建設如十大建設、向社會大眾籌資且具備自償性,其所衍生財務收入可彌補建設經費。
乙類公債必須由部會主動提出,且要載明建設項目、自償性財務等細項,辦理成本較高,但可有效促進債券市場蓬勃、將資金行情下的游資導入公共建設,還能有效減輕公務預算舉債壓力。
國庫署官員認為,近一年多以來,房價高漲問題包括資金行情與建材價格等上漲,台灣熱錢雖多、但市場投資標的不多,乙類公債滿足投資人需求,政府也能把資金引導到公共建設、避免過度集中房市。
官員指出,2022年首季將發行四期甲類公債共1,250億元,其中有兩期為20年期公債(1月350億元、3月300億元),其他兩期分別為10年期公債(2月300億元)、5年期公債(2月300億元)。2022年第二季以後甲類公債細項,國庫署將另行公布,公債利率則要等到發行當日才明朗化。
以2021年11月公債利率參考,20年期公債最高得標利率0.749%,明顯較9月公債利率上揚16.9個基本點(1個基本點是0.01個百分點),主要反映通膨及聯準會(Fed)升息預期,資金投標偏保守的結果,短期內可能延續其態勢。
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