壽險業手握30兆元龐大資金，但投資公共建設似乎興趣缺缺。金管會保險局統計，近五年（2016～2020年）只有五大類公建有壽險資金挹注，金額合計僅166.64億元，而且單國泰人壽一家就包辦了四類公建，包括下水道整治、太陽能光電、離岸、停車場等。
壽險業者指出，過去保險業投資公共建設較少見，主要是卡在法規限制：保險業轉投資公共建設、社福機構的董事總席次最多只能占1/3，但金管會已推動修法，擬放寬保險業投資公建及社福事業派任董監事，可免受1/3席次的限制，未來若修法通過，有助提高意願。
2020年以來，壽險投入公建、BOT案的腳步已有加速現象。像2020年陸續有台灣人壽投入台中洲際棒球場開發案、新壽與北市府合作開發南港轉運站BOT案、2021年有國泰人壽與國立台北大學合作建國校區產業研發中心BOT案，投入金額分別達62億元、60億元、45億元，總金額就已達167億元。
壽險業者指出，在保險法限制下，壽險業能參加的公共建設案不多，因壽險比較適合的案件必須要能長期經營、低風險、有穩定固定收益，要像南港轉運站、台北大學產業研發中心這樣的案件才能承作。
至於像綠能光電、離岸風電雖是近年熱門產業，但壽險資金仍多數採取相對謹慎態度，以沃旭能源在大彰化離岸風場的案子為例，也只有國壽、台壽參與股權投資。
據金管會統計，保險業投資意願較高的公建項目前三名，一是各地方污水處理廠，因為可收取污水處理費；二是高鐵車站等周邊土地開發，可收取租金；三是太陽能電廠，可收取售電費用。
金管會推動保險法修正，廣開公建董事大門，讓外界質疑未來將不易控管。對此，金管會指出，會有雙重把關，第一是各政府機關會決定哪些公建項目可開放保險資金投資；第二是金管會將建立好的管理機制，保險業投資公建會採逐案審查，所有投資流程都要符合金管會相關規定。
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