中央銀行總裁楊金龍 29 日於政治大學「2023 年國際經濟與金融趨勢論壇」發表專題演講「全球化最新發展與台灣因應之道」指出,近年全球化發展步調調整,對台灣經濟前景有重大意涵,並提出四項建言。
一是主要經濟體宜透過國際政策協調制定全球化基本規範,二是台灣企業亟需妥適應變,並搭配政府政策的支持與協助,讓台灣繼續保持競爭優勢;三是台灣金融業應順應供應鏈重組及多元布局,擴大經濟腹地規模,並協助台商籌資;四是美中爭端使台灣對美國貿易順差擴大,台灣應避免成為美國貿易制裁對象。
楊金龍指全球化發展進程在全球金融危機前達高峰,但近來已放緩。2018年起,美中貿易爭端不休,加以COVID-19疫情、供應鏈瓶頸,突顯核心生產基地過度集中的脆弱性;尤其2022年爆發俄烏戰爭,持續推升地緣政治風險,使世界經濟加速供應鏈分流、在地化、區域化發展,致全球化進一步放緩。
他也指出,全球化發展效益,包含全球所得增加、貧窮率下跌、通膨走緩等總體面經濟效益;不過全球化發展也帶來衝擊,包含衍生先進經濟體製造業工作機會流失、許多國家所得與財富分配不均惡化等個體面問題;而面對全球化帶來的問題,近年美、中均重新調整全球化的腳步,祭出不同因應政策。
面對近年美中衝突,全球化發展新變局,我國企業藉由產線重新布局(relocation)至東協國家等海外據點,不僅使對外直接投資與商品貿易等物流發生變化,亦帶動廠商對外直接投資與三角貿易跨境資金地區別流向出現變化;隨台廠供應鏈多元分流布局,一方面擴大台灣經濟腹地,另方面也降低高度集中投資中國生產的現象。
楊金龍強調,台灣為小型開放經濟體,與全球經濟整合的程度甚深,過去積極參與全球貿易協助我國躍升為高所得國家,而近年全球化發展步調調整,對台灣經濟前景有重大意涵,並提出四點建言:
第一,主流經濟學觀點偏重全球化帶來互利互惠的總體面經濟效益,卻忽略全球化有贏家、亦有輸家的個體面分配不均問題,亦忽略全球化恐限縮國家政策空間,可能引發政經不穩定。全球化宜為有限度、有智慧的全球化;而為避免形成超全球化並緩和全球化的外部性和逐底競爭問題,主要經濟體宜透過國際政策協調制定全球化基本規範。
第二,在地緣政治風險及全球供應鏈重組變局下,為我國企業帶來新發展機會,以投資與貿易地區分流因應,不但提升台灣生產韌性,並使台灣的經貿發展更趨平衡;惟企業也面臨諸多挑戰。企業亟需妥適應變,並搭配政府政策的支持與協助,讓台灣繼續保持競爭優勢,確立不可取代的地位。
第三,金融業順應供應鏈重組及多元布局,擴大經濟腹地規模,並協助台商籌資,增進金融服務量能。
第四,美中爭端使台灣對美國貿易順差擴大,宜持續關注發展,並避免台灣成為美國貿易制裁對象。
(本文由 MoneyDJ新聞 授權轉載;首圖來源:中央銀行)
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