政院現階段不考慮推囤房稅,引起不少批評。民進黨立委江永昌指出,確實地方政府可以對多屋族訂差別稅率,但地方不做怎麼辦,難道就不管了嗎?是否考慮收回,都推給地方,人民不會接受。立委賴士葆也說,談囤房稅財政部就怪地方不調稅基,建議財政部考慮修法稅基改由中央與地方共同評定,不要互相推。財長蘇建榮回應,涉及中央和地方制度的改變,茲事體大,需審慎評估。
蘇建榮今天赴立法院財政委員會就「政府實施房地合一稅及是否推動囤房稅之政策評估」進行專題報告並備質詢。
江永昌質詢,地方政府可以對多屋族訂差別稅率,但目前多數縣市都不課,中央是否考慮收回訂定?若地方調整稅基,所有屋主都受影響,就不只是針對多屋者。
蘇建榮表示,依據地方財政的基本精神,持有稅的課徵要因地制宜,依據各地方繁榮情況由地方政府自行核定稅率及稅基。不是什麼時候收回的問題,這涉及中央與地方制度、地方稅法通則,要審慎評估,因為是整體制度和稽徵行政很大的改變。
江永昌認為課囤房稅涉及稅基,要全國歸戶,稽徵成本高,提案課空屋稅,已擬具「房屋稅條例修正草案」,擬就房屋空置而浪費不動產資源之情形開徵「房屋空置稅」。
他表示,空屋稅可僅針對房屋課徵、而不考慮屋主名下有多少房屋,從而免去全國歸戶、差別稅率之困難;空屋稅可仿法國、溫哥華等外國立法例,僅針對位處房市供需極度不均衡之地區之空置房屋開徵,故較囤房稅更能因地制宜、充分考量城鄉差異;空屋稅不僅能促使屋主將閒置房東出租、更使房東需將出租之事實通知稅捐稽徵機關以免被課徵空屋稅,從而讓國家能就租賃所得課到稅、更能促進租屋黑市透明化。
蘇建榮表示,課空屋稅要審慎研議,看地方政府稽徵上有什麼困難,都會審慎考量,但政策推動有優先順序,先推房地合一2.0抑制短期炒作,未來再跟地方政府一起努力。