陳冲:主管機關只管洗錢防制台虛擬通貨監管慢好幾拍

新聞媒體 2021-11-07

就在全球都在談元宇宙時,前行政院院長、現任新世代金融基金會董事長陳冲指出,對於未來元宇宙中可能使用的虛擬通貨,台灣政府依舊只是消極面對,只想管洗錢防制,卻不見積極輔,「一切已經是慢了不只一拍」。

陳冲指出,10月底,在台灣各界發動公投開講時,FATF(國際防制洗錢金融行動工作組織)針對虛擬資產監管指南,公布新修正版本。對虛擬通貨,乃至其交易、保管、營運,有長遠的影響,但台灣政府並沒有任何回應,「可惜了」。

陳冲在其文章中指出,台灣對虛擬通貨,也就是加密貨幣,未賦予正式的法律地位,業務主管機關也不清楚。2021年4月7日,號稱為配合國際,行政院完成依洗錢防制法第五條第四項的指定,一口氣將妾身不明的商品,拉拔到行政院層級,但只限於洗錢防制方面,至於積極的輔導,則未著墨。

早在2019年6月,FATF就發布規定,針對VA(虛擬資產)以及VASP(虛擬資產服務提供者),即實務上常見的虛擬幣交易所、營運商、保管商等,要求各會員國以風險為基礎,從防制洗錢及反恐的觀點,進行監管。

陳冲指出,對FATF 2019年的指引,我們並非視而不見。行政院早於2018年11月依洗錢防制法指定金管會為虛擬幣交易平台的主管機關,但金管會一直認為其只是負責洗錢防制,並不主管交易平台業務。陳冲明白指出金管會深諳市場實務,了解金融本質,其認定完全正確,但應是寡不敵眾,無法說服對市場欠缺了解的行政院,可憐的是無辜的平台業者,既要遵守洗錢防恐的法規,又不知業務操作能否取得合法的地位,「真是進退維谷」。

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