台美 21 世紀貿易倡議將在數週內簽署首批協定，關務與貿易便捷化將有新變革。財政部官員今天表示，快遞貨物適用簡易報關條件，台灣現行是完稅價格新台幣 5 萬元以下，未來台美雙邊將同步調整至 2,500 美元（約新台幣 7.5 萬元）以下。
台美去年6月1日啟動21世紀貿易倡議，目前就12項議題的貿易便捷化、中小企業、反貪污、良好法規，以及服務業國內規章完成談判，數週內將安排簽署首批協定（first agreement）。
財政部關務署主要參與貿易便捷化議題談判，討論「關務行政及貿易便捷化章」條文；同時，為促進利害關係人瞭解重要內容及後續因應措施，17日舉辦說明會，關務署副署長蘇淑貞主持，邀請報關、承攬、運輸、倉儲、快遞及進出口貿易等公協會業者參與。
財政部官員表示，「關務行政及貿易便捷化章」主要有三大重點面向，包含加速台美貨物通關、重視貿易商權益、深化台美貿易及關務合作關係。
加速台美貨物通關方面，財政部官員指出，快遞貨物將有些許變革，現行出口貨物離岸價格沒有超過新台幣5萬元，除涉及輸出規定等情形外，可以簡易申報單辦理通關，未來台美間貨物，價格低於2,500美元，就可走簡易申報。
財政部官員表示，適用簡易申報貨物價格的調整措施，須在協定簽署生效後三年內執行，外加可再彈性延長一年，但如規劃研議完備，就會盡快實施。
至於為何需「3＋1」年實施緩衝期，官員說明，尚有系統設定要重新調整，未來簡易申報程序會提供兩種措施，讓台美雙方擇一。
首先是月結快遞貨物稅費；另一種方式為針對快遞貨物訂定固定稅率、最多五種，每一票貨物會有一筆稅單，並依各筆稅單進行繳納。官員表示，上述兩種方式都是為簡化稽徵程序。
同時，進口貨物預先審核機制也將擴充適用；所謂預先審核制度，可加速貨物通關並減少無謂稅則見解不同的紛爭。官員指出，現在台灣只開放進口商、代理人申請，未來出口商、製造商或是有正當理由等都可申請；有需求的台廠，也可向美國海關申請。
此外，現行涉及輸出入規定的貨物，進口國政府會要求，應檢附的進口相關文件須經外館驗證，比如美國輸台貨物，進口文件需經台灣駐美代表處驗證；官員指出，原則上，以後台美間貨物不再需經此驗證機制，但若貨物涉及環境、動植物、人類保護和健康安全，可能仍須符合主管機關要求，進行驗證。
重視貿易商權益也是「關務行政及貿易便捷化章」重點之一，財政部官員說，海關針對進出口報單等資料，都已有適當保護措施，未來資料使用保護，可能會有進一步資訊揭露。
至於深化台美關務合作具體作為，官員指出，將共同成立「貿易便捷化委員會」，後續可望透過此平台交流、分享雙方執行「關務行政及貿易便捷化章」的經驗，與進出口貿易議題；委員會成員可能將包含雙方海關、進出口主管機關、相關業者，公私部門代表皆可參與，原則上每年至少開會一次。
（作者：張璦；首圖來源：shutterstock）
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