台灣雖是Overbanking，即銀行、金融機構家數眾多，但仍有許多縣市極缺金融機構，銀行局局長莊琇媛即宣布，將預告鬆綁信用合作社設立分支機構的條件，不只降低財務門檻、也將放寬申設條件。
莊琇媛指出，為鼓勵金融機構到金融服務欠缺地區設置分支機構，以促進地方金融服務及城鄉均衡發展，過去已放寬國銀及信合社可隨時申請在「金融機構分支機構家數待增加地區」設立分支機構，不限每年5月或11月遞件，且無財業務條件的限制。
此次再放寬信合社申設據點財務條件，將現行的「但國銀及信用合作社同業三年平均值之一倍逾5％時，信用合作社申請前三年度平均稅前淨值報酬率達5％以上，亦得為之」，其中5％降為4％，並增訂「或申請前三年底平均自有資本與風險性資產比率達12％以上者」，以兼顧其服務在地及健全經營。
莊琇媛進一步指出，考量信用合作社具有人緣與地緣的特色，為協助信用合作社深耕地方，現行的「金融機構分支機構家數待增加地區」條件是「無本國銀行或信用合作社設置」且「平均每一金融機構（含農／漁會信用部及郵局）服務人口數高於全國平均數」，截至2021年9月底共有53個地區符合。
這次放寬為「僅有一家本國銀行或信用合作社設置」且「平均每一金融機構（含農／漁會信用部及郵局）服務人口數高於全國平均數」，計有37個地區符合，信用合作社得於其業務區域範圍內申請設立分支機構。
就銀行局統計的「僅有一家本國銀行或信用合作社設置」37個縣市來看，「彰化縣」、「屏東縣」占比最高，都占逾一成。
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