財政部臺北國稅局表示，營業人承包工程，應按工程合約所載每期應收價款時點及金額開立統一發票，不得因以工程款抵付出包人（業主）對承包人所為之罰款而短漏開統一發票。

該局說明，所謂包作業係指承包土木建築、水電煤氣裝置或建築物油漆粉刷等工程，而以自備之材料或由出包人作價供售材料施工者之營業，包括營造業、建築業、土木包作業、路面舖設業、鑿井業、水電工程業、油漆承包業等。其開立統一發票之時限，依加值型及非加值型營業稅法「營業人開立銷售憑證時限表」規定，應依工程合約所載每期應收價款時開立，尚不得因出包人延遲支付、扣減罰款或不給付工程款而延遲、短開或不開立統一發票。

該局舉例說明，甲公司承包乙公司營建工程，完工後甲公司尚有工程合約尾款新台幣（下同）300萬元未請款，惟因工程延宕逾期完工，雙方協議以工程尾款抵付逾期罰款100萬元，由於依限開立發票與被處罰款係屬二事，甲公司仍應就合約尾款金額300萬元，於約定應收款時開立統一發票交付乙公司並報繳營業稅，不得逕以其抵付差額200萬元開立統一發票。

該局呼籲，營業人倘發現有未依規定時限開立統一發票或短漏開統一發票情事，在未經檢舉、未經稅捐稽徵機關或財政部指定之調查人員進行調查前，依稅捐稽徵法第48條之1規定，主動向所轄稽徵機關補申報，並補繳應納稅額及加計利息者，可免予處罰。

（聯絡人：銷售稅組周股長；電話2311-3711分機1830）