基礎建設是國家競爭力評比指標之一，其中下水道工程又為國家重要之基礎建設，我國從80年代起展開下水道興建工程(施工情境照片如圖1所示)，由於下水道工程為地下管道開挖作業，過去報載常發生開挖過程中，因土石倒崩塌而使人員遭掩埋，或執行清汙作業時，與有害物接觸導致人員的中毒或缺氧。因此，勞動部勞動及職業安全衛生研究所(以下簡稱勞安所)針對下水道重大職災案例資料進行分析，結果顯示93年~108年間，每年平均發生3~4件人員傷亡的下水道工程職災，前兩大災害類型為「土石倒崩塌災害(約占29%)」、「與有害物接觸災害(約占23%)」，兩者合計就超過50%(圖2)。

為掌握上述災害類型之致災原因，勞安所就施工技術、工程管理及人員訓練等三大構面進行施工災害原因研析，並提出各類型災害雇主與勞工應配合辦理之事項，以提升下水道之施工安全：

(一)施工技術面：下水道開挖前，雇主應先調查掌握施工區域地質狀況與既有地下管線位置，當開挖深度大於1.5公尺時，應設置擋土設施，以防止開挖側壁倒崩塌；另外進入下水道內施工或執行清汙作業時，最容易遭遇的有害環境，例如缺氧或硫化氫中毒，其預防原則應事先進行通風換氣方可進入，工作時並隨時監測氧氣與硫化氫的濃度，空氣中氧氣濃度不得小於18%，硫化氫濃度不得大於10ppm，另置備緊急救援設施，如救援用三腳架及供氣式呼吸防護具，提供救援人員使用，以免進入救援的人員亦發生同樣的事故。

(二)工程管理面：雇主應事前告知作業人員可能遭遇之危害，並指派專業人員於現場指揮、監督作業，對於施工車輛及機具設備應指派合格人員操作，並訂定工作安全守則、作業安全標準程序、作業安全檢查表等，按照管理計畫實施現場安全巡檢及缺失改善。

(三)人員訓練面：雇主應給予施工人員必要之安全衛生教育訓練，包括：一般安全衛生、開挖作業安全、施工機具設備安全操作、倒崩塌及缺氧、中毒之危害辨識和預防及緊急應變、救援教育訓練等，勞工應參與教育訓練並確實執行。

勞安所呼籲「下水道工程危害多，作業請注意安全」，雖然下水道工程非屬大型工程，但是未來隨著下水道建設愈來愈普及，新建工程及清汙作業等工程量也會愈來愈多，工作安全不可不慎，務必防範未然。勞安所過去針對下水道工程進行的施工安全研究報告中，對下水道施工涉及的職安法規、施工安全評估及災害預防重點項目等有詳盡的介紹，如有需要，可至勞安所網站(https://laws.ilosh.gov.tw/ioshcustom/report/report-01?id=000042d3-0000-0000-0000-000000000000) 瀏覽下載參考。