淨零碳排放已經成為國際趨勢，台灣面對這股轉型浪潮，也在今天端出 2050 淨零排放路徑圖。不過 2050 年再生能源占比要如何達六成以上、電動車政策又將如何影響民眾生活，整理十大關鍵問答一次看懂。
國發會今天與環保署、經濟部、交通部、科技部、內政部共同舉行聯合記者會，公布台灣2050淨零碳排路徑圖，揭露外界最關注的能源配比數字。
根據路徑圖，2050年再生能源將占60%~70%、氫氣9%~12%，火力加上碳捕捉、利用與封存技術（CCUS）約占20%~27%，抽蓄水力1%。
產業界高度關注淨零排放路徑圖，因為牽涉政府電力基礎設施規劃、供電穩定等面向，但淨零排放不只是產業界的事，如2040年新售汽機車全面電動化、近零碳建築等政策，也與民眾息息相關。
國發會主委龔明鑫表示，政府規劃淨零轉型計畫時，就保留電力成長空間，以年平均成長2%為基準、±0.5%，需電量為4,275億到5,731億度，足以支撐產業發展、維持供電穩定；且隨著再生能源建置量擴大，會有越來越多人可買到綠電，沒有缺電問題。
經濟部次長林全能補充，電力成長每年平均1.5%~2.5%是經全面盤點結果，包括台積電等半導體業者在台灣擴大設廠、投資台灣三大方案申請踴躍以及未來將全面實施運具電動化等因素都納入考量。
龔明鑫直言，再生能源成為基載電力已是全球趨勢，各國都面臨同樣問題，當務之急就是2030年前盡快建立儲能系統、電網韌性，才能繼續往前走。
2050年能源配比再生能源高達60%~70%，要如何達成？
據2050淨零路徑規劃，可用2030年為分水嶺，之前先用現有的成熟技術落實，盡最大能力發展太陽光電與風力發電，同時研發新興技術；2030年後，新能源技術就可協助再生能源發展占比進一步提高。
短中期（截至2030年）：推動既有技術，優先布建成熟光電風電，同時研發新技術如氫能混燒等，並與日本、澳洲展開國際合作，預期2040年商業化。
預期光電到2025年累計20GW，2026~2030年每年2GW；風電到2025年累計5.6GW，2026~2035年每年1.5GW。
長期（2031~2050年）：普遍應用新技術，進而將再生能源極大化，包括擴大光電風電設置場域、扶植優勢前瞻地熱海洋能、建構基載型綠電等。
此階段光電朝高效率模組發展，至2050年目標累計達40~80GW；風電朝浮動式、大型化機組發展，至2050年目標累計達40~55GW。
按照能源配比，2050年能源有六至七成依靠再生能源，供電穩定會相當辛苦，火力電廠是否還是會扮演一定角色？
2050年再生能源占比達6至7成是經過跨部會溝通，且技術會不斷演進下的成果。除了再生能源，火力電廠配合CCUS技術仍保有20%至27%的比重，將燃氣發電產生的二氧化碳捕捉下來，進行儲存或再利用，就可達到淨零排碳的目的。
龔明鑫也說，不論是國際能源總署（IEA）或是國外規劃，未來能源配比多以再生能源占絕大部分，甚至太陽光電加上風力發電就可能占比達七成；台灣因為土地較小，占比沒辦法拉那麼高，要用其他方式。
「全世界都面臨太陽光電跟風電占比較大比例，同時會遇到電力穩定問題」，龔明鑫表示，這也是2030年之前，儲能、電網韌性、智慧電網等領域要趕快布建起來，政府將之列為重要工作。
淨零排放規劃的能源占比為何不含核電？
龔明鑫表示，每個國家情況不同，台灣地小人稠，核電廠設在哪裡都有很大爭議，地方政府也不支持。至於部分國家仍將能核能列入選項，龔明鑫回答，其他國家範圍比較大，各國條件不同。
中小企業如何因應能源轉型？會不會買不到綠電？
現階段已經有不少大企業開始採購綠電，龔明鑫表示，政府將保留一定比例的綠電，提供給中小企業購買，也會輔導企業建構減碳能力，「國內中小企業不用太擔心，政府轉型過程會跟企業站在一起」。
在協助產業淨零轉型部分，政府也將推二大合作模式，一是採先大後小、以大帶小的模式，二是結合產業公協會力量，並由國營事業以身作則。
運輸方面，政府設定2040年電動車、電動機車市售比達100%，有何配套措施？
政府力拚2040年新售的車款不再有燃油車，而是電動車或氫能車，但不會採取「禁售」手段，而是透過補貼讓外部成本內部化，同時讓整體環境更便利。「價格合理、環境也便利，目標就能自然達成」，龔明鑫表示，充電若不方便，就算到時電動車價格再低也沒用，因此建構環境相當重要。
交通部次長陳彥伯則說，各界關注推動電動車的過程中，車主易有「里程焦慮」，因此交通部將攜手各單位推動充電樁置，在轉運站、服務區、旅館，甚至路邊停車場安裝充電樁，完善配套措施。
近年不少電動車買主遇到自家社區無法安裝充電樁的爭議，陳彥伯提到，充電樁部分涉及公寓大廈管理相關規定，會與相關單位合作、讓電動運具環境更完善；內政部次長邱昌嶽也表示，未來將預留充電設備停車位，這部分法制工作已經快要完成。
政府推動淨零碳排能源轉型，預算從哪來？
國發會表示，為了讓2030年以前成熟技術布建最大化，並同步投入未來技術研發，經初步盤點，2022~2030年約9,000億元預算需求；金額較高者有再生能源及氫能2,107億元、電網及儲能2,078億元、運具電動化1,683億元、節能及鍋爐汰換1,280億元，其餘項目還有低碳及負碳技術、資源循環、森林碳匯、淨零生活等。
預算來源可分三部分，既有規劃1,200億元、國營事業4,400億元，新增計畫部分約3,200億元；龔明鑫表示，新增計畫部分，3,200億元均攤下來，每年增加約400億元左右，「調度應該還OK」。
媒體詢問是否需要訂定特別條例爭取預算，龔明鑫回答，是否需要訂定特別條例由下任政府思考比較合適，但不一定需要特別預算，也可以放在公建預算，只是額度增加而已。
國發會補充，從明年開始，前瞻預算、科技預算及公建預算都將納入「淨零排放」的項目；下一期前瞻計畫（2023~2024年）已預留一定額度，2023年公建預算也已規定所有「新興計畫」須和淨零碳排掛鉤。
政府2030年前的減碳路徑似乎太慢，未來是否可能增加？
依照政府原訂規劃，2030年前要減少碳排量20%~25%，不過，去年在格拉斯哥召開COP26決議，2030年要減碳45%，環保署長張子敬表示，會配合決議進一步檢討；龔明鑫坦言，2030年前要減多少碳，將在年底公布，因這段期間是擴大既有技術，同時開發新技術，預計2030年後才會普遍應用新技術，效果才比較顯著。
是否考慮徵收碳稅？
碳費徵收將是由大到小，先對大企業課碳費，環保署也有減碳額度交易，讓產業有更大機會達成減碳目標；期許透過建立制度，讓產業面對國際碳邊境稅徵收的競爭環境時，能有更大的適應能力。
至於碳稅議題，張子敬表示，會由碳費先行，看看執行效果，再考慮之後。
支持民間成立碳交易市場嗎？
張子敬表示，碳交易平台不由民間自己設立，是希望幫助國內減碳，也讓有需要的人買得到。
張子敬也提到，若民間引用不被承認或國外碳權，對台灣減碳沒有幫助，還是希望維持有需要的人能買、價格也合理可負擔，而非供需失衡，變成金融炒作商品。
（作者：潘姿羽、梁珮綺、張雄風；首圖來源：國發會）
