振興措施帶動營業稅轉為成長並超前預算目標，財政部官員表示，第4季內需若持續轉好，拉高營業稅彌補營利事業所得稅短徵，中央統籌稅款減撥額度就能降低，緩解地方財政壓力，但要等年底才會啟動檢討。

中央統籌稅款為地方政府重要財源之一，中央政府會從所得稅、營業稅、貨物稅及土增稅中，取一定比例並依照預算數，每月撥給地方政府，撥款金額前一年就會通知，以利地方財務調度。

而最終若當年實際稅收高於預算數，地方政府隔年初便可領到「超徵紅包」，反之，若稅收低於預算數，呈現短徵，就得減撥給地方政府。

今年受營所稅衰退及疫情衝擊，財政部年中時預估，統籌款恐將睽違7年呈現短徵，已通知地方政府從9月起至年底，撥付金額合計將減少102億元。如今進入第4季，已有更多稅收入帳，外界關注全年統籌稅款短徵命運是否能扭轉，或至少降低減撥金額。

財政部官員說，觀察到9月為止的稅收情形，屬統籌款來源之一的營所稅仍不樂觀，尤其因為紓困，今年首度放寬企業可免申報繳納暫繳稅額，不過，營業稅則在解封國旅潮、三倍券等振興措施帶動下，9月已重回成長軌道，累計前3季年增4%，預算達成率也超前、達到104.1%。

財政部官員說明，根據公式，所得稅只有1成撥入統籌稅款，營業稅則是有4成（需先扣除發票給獎獎金），因此，撥入比重較高的營業稅，剩下3個月若能隨內需回溫繼續成長，抵銷所得稅短徵的效果就愈強，進而有望把減撥金額降至102億元以下，幫助地方政府度過年關資金需求。

不過，財政部官員強調，目前還是會按先前的減撥計畫進行，持續按月減撥統籌款，等到年底稅收狀況更為明朗，才會啟動檢討，地方政府財政規劃仍要謹慎；屆時檢討若短徵規模縮減，12月可能降低減撥金額，或等明年初將多扣的金額還給地方政府。

另一方面，財政部近日也公布2021年中央統籌款分配明細，直轄市、縣市及鄉鎮市合計共2796.83億元，比今年原先通知分配金額微增24.91億元，增加主因為明年營業稅預算數提高，按照固定公式分配後，大多縣市統籌款都增加，僅4縣市減少。

財政部官員強調，各地方政府統籌款拿多少，都是依照公式計算，增減原因有很多，且除了籌款外，中央也會另外發給地方補助款，以平衡各縣市收入，並無公平性疑慮；同時，雖然根據預估數，2021年統籌款微增，但呼籲地方政府還是要開源節流、量入為出。

官員說明，在疫情衝擊拉長下，稅收情勢相對也難以預估，且營業稅同時受內需及外銷牽動，明年即使內需成長，帶動營業稅增加，但若外銷活動恢復暢旺，屆時來申請適用外銷零稅率退稅者也會增加，一增一減可能抵銷成長幅度，變數仍多，因此，地方政府仍須謹慎，謹慎思考施政優先順序。