界面新聞報導，據初步統計，2021 年 8 月下旬以來，中國已有 20 個省、自治區推出程度不等的停、限電措施。據全球能源互聯網發展合作組織發布的《中國 2030 年能源電力發展規劃研究及 2060 年展望》顯示，未來 5 年中國電力供需缺口將持續存在，其中 2024 年可能是最缺電的時候。其中預計今年電力供需缺口 1,075 億千瓦時，2024 年預計將擴大至 1,678 億千瓦時。
此外，今年冬天電力供需缺口仍將逐步放大，如果今年是暖冬，11月、12月電力缺口將分別達到200億千瓦時至400億千瓦時，如果是冷冬，電力缺口將分別達到600億千瓦時至1,400億千瓦時。
據了解，中國發電主要還是靠火電，根據中國國家統計局公布的發電量數據計算，今年1~8月火力發電量累計值占全國發電量累計值的比重為71.9%，遠高於其他發電方式的累計發電量。而做為火力發電主要燃料的煤炭不夠用，據國泰君安證券分析，從歷史數據來看，煤炭的產能週期約在4~6年，本輪產能週期開始於2017年，受疫情影響，去年煤炭產能一直處於低檔震盪，而真正的拐點出現在今年初，目前煤炭產能已處於下行趨勢中，煤炭供給將持續承壓。
此外，今年煤炭進口量也在下降，據中國海關總署數據，今年1~5月煤炭進口量相較去年同期呈現「連五降」；截至8月，今年中國累計進口煤炭1.98億噸，年減10.3%。煤炭越來越不夠用，價格自然也隨之上漲，據中國商務部數據，今年以來，中國國內煤炭價格整體呈上漲趨勢，1~8月煤炭價格相較去年同期持續上漲；4月以來煤炭價格連續5個月上漲，最新數據（9月13~19日）顯示，動力煤價格為780人民幣/噸，較年初上漲約27%；二號無煙塊煤價格1,089人民幣/噸，較年初上漲約15%。但近5年電價「只降不升」，拉閘限電背後仍是電力供需矛盾，未來要想還原電力的商品屬性，電價上調的關卡急需打開。
與此同時，中國電力需求漲得越來越快，比對2016年至2021年前8個月的發電量、用電量數據顯示，近6年來，中國全社會用電量歷年1~8月的累計增速均高於全國發電量累計增速，今年兩者差距達6年來最大值，為2.5%。據全球能源互聯網發展合作組織發布的《中國2030年能源電力發展規劃研究及2060年展望》，未來5年中國電力供需缺口將持續存在，其中2024年可能是最缺電的時候。
據中國國家發改委公布，今年上半年全國9個省（區）能耗強度相較去年同期不降反升；10個省上半年能耗強度降低率未達到進度要求，達二級預警。中國國家發改委在通知中強調，將採取有力措施，確保完成全年能耗「雙控」目標，尤其是能耗強度降低目標任務。
